Опека (попечительство)

Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Ребенок, находящийся под опекой (попечительством), имеет право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно его опекуну (попечителю)

Назначение и выплата ежемесячных денежных средств производятся во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет, включая месяц их рождения, кроме случая, когда опекуны (попечители) назначаются по заявлениям родителей детей в порядке, определенном Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Кандидат в опекуны (попечители) представляет (перечень документов утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423):

• Заявление с просьбой о назначении гражданина опекуном (попечителем).
• Ксерокопия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
• Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение).
• Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение.
• Копия финансового лицевого счета с места жительства.
• Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
• Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, по форме №164/у-96.
• Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
• Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью.
• Справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующим уполномоченным органом (выдаётся по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе).
• Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном.
• Автобиография.
• Номер расчетного счёта в Сбербанке РФ (копия сберегательной книжки на имя опекуна).

Орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня предоставления документов производит обследование условий жизни кандидата, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначение его опекуном, оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества, способность кандидата к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи.

Орган опеки и попечительства на основании акта обследования и документов, предоставленных кандидатом, в течение 15 дней со дня предоставления документов принимает решение о назначении опекуна либо решение об отказе в назначении опекуна с указанием причин отказа. Решение оформляется в виде заключения о возможности гражданина быть опекуном либо о невозможности гражданина быть опекуном. Данное заключение действительно в течение 2 лет.

Основными направлениями деятельности специалистов сектора по опеке и попечительству является:

• выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, передача под опеку/попечительство);
• осуществление надзора за деятельностью опекунов/попечителей, приемных родителей, усыновителей;
• контроль и сопровождение семей подопечных детей;
• участие в судебных заседаниях по вопросам защиты прав несовершеннолетних;
• подготовка материалов и заключений по запросу судов и прокуратуры, проведение обследований ЖБУ несовершеннолетних;
• проверка сохранности закрепленных жилых помещений за несовершеннолетними, находящимися под опекой/попечительством, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении, а также за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• другие вопросы, касающиеся защиты прав несовершеннолетних в пределах своей компетенции. 

перечень документов

заявление

образец заполнения заявления

отчёт опекуна (попечителя)